Le sommet de Luanda débloque 18 milliards de dollars pour les infrastructures africaines
Luanda, Angola, 30 octobre 2025 – Le IIIe Sommet sur le financement du développement des infrastructures en Afrique s’est achevé, les investisseurs s’étant engagés à investir 18 milliards de dollars américains dans le développement des infrastructures africaines.
Co-organisée par la Commission de l’Union africaine (CUA) et l’Agence de développement de l’Union africaine (AUDA-NEPAD) sous le thème « Capital, corridors, commerce : investir dans les infrastructures pour la ZLECAf et la prospérité partagée », cette conférence de trois jours a réuni à Luanda 2 000 chefs d’État africains, investisseurs et partenaires de développement. La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) est un accord commercial qui vise à créer un marché continental unique et intégré pour les biens et les services sur un marché africain combiné de 1,4 milliard de personnes.
Dans le cadre d’une initiative officiellement saluée par les chefs d’État de l’UA dans la déclaration officielle du sommet, les 18 Md USD seront consacrés à 38 projets bancables et à 11 projets relevant du plan directeur de l’Union africaine (UA) pour l’intégration régionale et continentale des infrastructures, le Programme pour le développement des infrastructures en Afrique (PIDA).
En clôturant la conférence aujourd’hui, Nardos Bekele-Thomas, DG de l’AUDA-NEPAD, a déclaré : « Ce sommet a corrigé un déséquilibre de longue date. Pendant trop longtemps, l’immense puissance financière de l’Afrique, nos économies, notre richesse souveraine, notre capital institutionnel, ont été passifs dans l’histoire de notre propre développement. Espérons que ce chapitre soit désormais clos. »
La commissaire de l’UA chargé des infrastructures et de l’énergie, Lerato Mataboge, a déclaré : « Luanda a une fois de plus fait preuve d’un esprit de leadership panafricain, d’une détermination visionnaire et d’une volonté commune. Les chefs d’État et de gouvernement continueront à nous rappeler que l’Afrique peut et va planifier, financer et jeter les bases de sa propre prospérité. »
Le financement du développement des infrastructures en Afrique repose essentiellement sur un changement structurel majeur visant à débloquer les capitaux nécessaires. Tout en reconnaissant les progrès récents en matière de développement des infrastructures, les dirigeants ont exprimé leur inquiétude face à la « persistance d’un déficit considérable en matière de financement et d’infrastructures », dû en grande partie à une pénurie chronique de projets bancables.
Pour remédier à cette situation, ils se sont engagés à transformer structurellement leur approche du financement afin de remédier à la « défaillance du marché » dans le financement de la préparation de projets à haut risque et à un stade précoce. Cette nouvelle orientation vise à créer un pipeline solide et continu de projets viables qui attirent des investissements nationaux et internationaux à grande échelle.
« Les infrastructures transfrontalières ne progressent que lorsque les États souverains agissent de concert », a déclaré Mme Bekele-Thomas, remerciant les chefs d’État pour leurs engagements, lors du sommet, en faveur de « politiques, permis, garanties et gouvernance qui rendent nos projets de pipelines investissables ».
Fondamentalement, la déclaration engage les pays africains à mettre en œuvre des réformes politiques visant à tirer parti du capital institutionnel national (actifs de sécurité sociale, fonds souverains et fonds d’assurance) par le biais du programme « 5 % Agenda » de l’AUDA-NEPAD, une initiative qui encourage les investisseurs institutionnels africains, tels que les fonds de pension et les compagnies d’assurance, à allouer 5 % de leurs actifs sous gestion à des projets d’infrastructure africains.
Mme Bekele-Thomas a assuré aux institutions financières de développement, aux investisseurs institutionnels et au secteur privé que « notre message est simple : nous répondrons à votre discipline fiduciaire par une réglementation claire et une préparation de projets à grande échelle ».
Selon Mme Bekele-Thomas, le sommet a atteint les trois objectifs de l’AUDA-NEPAD : des accords ont été conclus, des engagements en matière de gouvernance ont été pris et des capitaux publics, souverains et privés africains ont été mobilisés dans le but de combler le déficit estimé en matière d’infrastructures sur le continent. On estime que les 54 pays du continent devront dépenser entre 130 et 170 milliards de dollars par an en infrastructures dans un avenir prévisible.
Les salles de négociation du sommet ont été son moteur, a déclaré Mme Bekele-Thomas. Elles ont permis de discuter d’opportunités d’investissement représentant un montant total de 43,9 Md USD. Sur ce montant, 25 Md USD ont été consacrés à des corridors de transport et des réseaux logistiques essentiels, 15 Md USD à des interconnexions électriques et à des projets de production d’électricité, 2,7 Md USD à des projets de sécurité hydrique et 1,2 Md USD à des infrastructures numériques.
La tâche de l’AUDA-NEPAD consistait à « transformer cette quantité en résultats concrets », a-t-elle déclaré.
Treize projets prioritaires du PIDA ont déjà été sélectionnés et l’AUDA-NEPAD, en collaboration avec l’Alliance des institutions financières multilatérales africaines, présentera un plan visant à accélérer leur mise en œuvre lors du Forum africain sur l’investissement qui se tiendra au Maroc en décembre 2025, a déclaré Mme Bekele-Thomas.
Dans la déclaration du sommet, les dirigeants de l’UA ont réaffirmé avec force leur soutien à l’approche du corridor économique intégré, en donnant la priorité à des plateformes globales qui combinent une logistique efficace grâce à l’accélération des autoroutes transafricaines et du réseau ferroviaire intégré africain, une énergie fiable grâce à la mise en œuvre du marché unique africain de l’électricité et de son plan directeur pour le système électrique continental, et des réseaux numériques à haut débit avec des pôles industriels.
Mme Bekele-Thomas a déclaré que l’UA et l’AUDA-NEPAD « prendraient des mesures concrètes » pour institutionnaliser l’approche par corridor en matière d’investissements dans les infrastructures, car celle-ci s’était avérée efficace. L’AUDA-NEPAD mettrait également en place un comité de suivi du PIDA afin de créer un système pratique de responsabilité entre pairs pour les projets.
Afin d’inciter à une action urgente, deux « mesures immédiates et concrètes » seraient prises. La première consisterait en une initiative présidentielle revitalisée en faveur des champions des infrastructures (visant à éliminer les goulets d’étranglement dans les programmes d’infrastructures transfrontaliers et à garantir la réalisation en temps voulu des projets transfrontaliers) ; la seconde serait une stratégie unifiée en matière de capitaux que l’AUDA-NEPAD présenterait pour approbation officielle par les chefs d’État lors d’un sommet de l’UA en février 2026.
« C’est ainsi que nous institutionnaliserons notre élan et veillerons à ce que les promesses faites se concrétisent en projets réalisés », a déclaré Mme Bekele-Thomas.
La déclaration du Sommet exhorte les banques multilatérales de développement et les partenaires internationaux à assouplir les conditions de financement, appelant notamment à la mise en place de mécanismes visant à explorer la restructuration de la dette et la réaffectation des droits de tirage spéciaux afin de libérer des marges budgétaires pour les dépenses d’infrastructure. Cet engagement unifié marque le passage de la volonté politique à une action coordonnée et concrète, et charge la CUA et l’AUDA-NEPAD d’élaborer une feuille de route pour la mise en œuvre immédiate des objectifs ambitieux de la déclaration.
La déclaration du sommet a représenté « la volonté commune de l’Afrique de mettre en œuvre des projets bancables qui changent des vies », a déclaré Mme Mataboge.
« Nous quittons donc Luanda non seulement inspirés, mais aussi mobilisés. Nous poursuivrons dans l’esprit de collaboration qui a caractérisé ce sommet et nous transformerons chaque engagement en une voie à suivre, chaque vision en un projet viable et chaque poignée de main en une relation durable », a déclaré Mme Mataboge.
FIN
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